Ta
zapis letos praznuje že častitljivo peto obletnico. Vendar je še kako aktualen, čeprav zanj ni
resnih sogovornikov, niti takšnih, ki bi se ga lotili in nadgradili s svojim
razmišljanjem Zato ni odveč, da obudim spomin nanj, ker sem vse bolj prepričan,
da prihaja čas zanj, če ne v naslednjem letu pa vsekakor v naslednjih petih
letih.
Vse
bolj se uveljavljajo novi pogledi in pobude, tudi radikalni. Recimo o tem, da
se zavrže »strankokracija«, da se kar preide na 'neposredno demokracijo' in
podobno. Vendar, dokler smo v našo ustavo zapisali, da smo pristali, vsaj še v
tem trenutku, na 'parlamentarno demokracijo' so stranke naš »modus operandi«!
Kar pa ne pomeni, da ne moremo že ta trenutek iskati rešitev za sodelovanje ,
vseh, tako nestrankarsko orientiranih, civilno družbenih gibanj in seveda tudi
političnih strank. Zakaj tako, na to dilemo pa odgovarja ravno spodnji zapis z
častitljivo obletnico. Zato berite ga iz distance petih let, vendar menim, da
so ugotovitve tako aktualne, da bi bile lahko napisane z enakim pogledom tudi
danes!
* * *
Izhodišča
za oblikovanje levosredinske koalicije
1.
Sedanje politično dogajanje je bolj kot kdaj koli razgalilo v državi stanje na
področju politične kulture. Verjetno smo se prepričali v zadnjih dvajsetih letih,
da sedaj veljavni volilni sistem ustreza tistim, ki želijo manipulirati, da ne
izraža volje po demokraciji, temveč 'strankokraciji'. Ker se seveda volilni
sistem v obstoječem razmerju političnih moči ne more spremeniti na temelju
zakonskih določil, ostane premislek, kaj storiti. Odgovor je v tem, da se
nekatere, predvsem programsko sorodne stranke, naj vprašajo ali so sposobne že
pred nastopom na volitvah, državnih ali lokalnih, doseči to, kar se od njih ne
samo pričakuje, temveč tudi zahteva, to je povezovanje za ali po volitvah.
2. Kitajski filozof Sun Ce govori o »trdnosti in moči butare«. Zato nobena
takšna Stranka ne sme delovati kot kol, temveč kot butara, polna žilavih
majhnih vej, ki se vse uspešno upirajo slehernemu zunanjemu pritisku in poskusom
zlomitve. Tudi ni nepomembno, da se nadaljujejo pobude in procesi za
povezovanje sorodnih strank. Tako menim, da je ključnega pomena, da se povežejo
v takšno koalicijo predvsem leve stranke, razen SD, predvsem za naslednje
lokalne volitve. Enotna povezava bi imela večjo politično vsebino in moč, kot
pa vsaka stranka ali lista zase. Predvsem bi se morali kot frakcije povezati
stranke TRS, DSD in Zeleni Slovenije. Glede strank SMS, PS, zeleni EU in
DeSUS, pa bi bilo smiselno povabiti k sodelovanju zgolj sposobne in resnično
zainteresirane ter odgovorne posameznike.
3. Vsaka stranka si mora ob svojem nastanku odgovoriti na osnovno vprašanje,
kaj so njeni politični interesi. Danes se namreč srečujemo s čudnimi trditvami,
prim. DeSUS, mi nismo ideološki, naša je skrb za starejše. Kot da v drugih
strankah ne bi bilo starejših. To je popoln nesmisel, stranka, ki ni ideološka
je stranka brez vizije in pomeni en sam pragmatizem. Zato si mora v izdelavi
svoje politične vizije in strategije zastaviti predvsem naslednje vprašanje,
kaj in kateri so temeljni razvojni izzivi za Slovenijo v naslednjih 15 letih.
Pri tem mora biti, kot sleherna posamična stranka, tudi takšna koalicija
sposobna grupirati vse skupine problemov v največ štiri ali pet temeljnih
področij - sklopov. In kateri bi lahko bili ti temeljni programski sklopi:
A - ekonomski položaj: spodbujanje gospodarskega razvoja in panog, trg dela in
zaposlovanje, podjetništvo, plačni sistem, energetika, ekologija, samooskrba,
raziskovanje in razvoj,
B - socialni položaj: zdravstvena, socialna, družinska in pokojninska politika
in varstvo, socialni transferi – štipendije, varstveni dodatki, subvencije,
pokojnine
C - duhovni položaj: usposabljanje in izobraževanje, družbene vrednote,
kultura, medgeneracijska solidarnost, domoljubje,
D - varnost in zaščita: pravni sistem, zunanja politika, vojska, policija,
sistemi civilne zašite.
Torej, če je politična vizija zastavljena za naslednjih 15-20 let, so politični
programi stranke njihova operacionalizacija za obdobje 3-4 let.
4. Vsaka Stranka, tudi znotraj koalicije, mora spoznati potrebo, da je za njeno
uspešno delo v Sloveniji še kako potrebna tudi vzpostavitev demokratskega
partnerstva v EU. V ta namen se morajo oblikovati ustrezne povezave s
sorodnimi, predvsem socialističnimi, strankami v EU ob upoštevanju dejstva, da
bomo skupne politične dosežke lažje zagotavljali s programsko sorodnimi
strankami, kot pa s še tako »načelnimi« koalicijami. Kaj je strateška prednost
Stranke? To, da mora biti programsko prepoznavna. To nam v temelju zagotavlja
že naše ime, če ga seveda primerjamo s takšnimi imeni kot so TRS, DeSUS,
Zeleni, Zares, razne liste ipd. vendar mora vse sodelovanje in povezovanje izhajati
iz močnih in jasno artikuliranih vsebin. Praksa tudi kaže, da se včasih lažje
pogovarjajo člani leve politične demokracije iz različnih držav, kot pa člani
različnih strank v isti državi. In to dejstvo moramo upoštevati in izkoristiti.
5. Koalicija mora iti na volitve z jasno prepoznavnim programom, ki je seveda
predstavlja okvir političnega združevanja tistega dela državljanov, ki v njej
vidijo sorazmerno pozitiven koncept vloge dela v državi. Gre za vprašanje
odnosa med delom in kapitalom, na vrednotah, ki so bile širše zastavljeno, bolj
združevalno in bi omogočale politično poenotenje najmanj 45% volilnega telesa v
državi. Vendar je artikuliranje političnih interesov vedno vse preveč podrejeno
zmagi nad SDS.
6. Koalicija in vloga države. Nihče v tej državi še ni odgovoril na vprašanje,
zakaj sploh imamo in zakaj potrebujemo državo? Najbolj poenostavljeno rečeno se
država, za zadovoljevanje ekonomskih, socialnih, kulturnih in drugih potreb,
uporablja kot instrument demokratičnega upravljanja z BDP. Pri tem je BDP, kot
finančna vreča zgolj »numerus clausus«, kar pomeni, da je v svojem obsegu in
velikosti omejen in vsakršna njegova sprememba (večji – manjši) je povezana
predvsem s tem v koliki meri smo udeleženi (pripuščeni) k delitvi svetovnega
DBP.
7. Koalicija mora podpirati sodelovanje med vsemi njenimi akterji, torej
političnimi strankami, civilno družbenimi gibanji in posamezniki zato, da
obvladuje državo tako, da se jasno zariše njena vloga in s tem tudi omogoči predvsem
samostojnost in odgovornost posameznih vej oblasti. Potrebujemo predvsem takšno
organiziranost vlade, ki ima manj ministrstev, predvsem zaradi njihove boljše
managerske učinkovitosti in sposobnosti koordinacije in komunikacije.
8. Razmislek o centralnem ali regionalnem delovanju Koalicije. Perspektiva ni
zgolj v eni ali drugi varianti, temveč v matričnem pristopu. Vendar, ta
trenutek se sočasno zahteva posebna skrb tako regionalnemu razvoju
(teritorialnem), kot tudi funkcijskem razvoju Koalicije (vsebinskem). Sprejeti
moramo spoznanje, da Slovenija izkazuje specifičnosti, ki odgovarjajo le
posameznim njenim delom ter da zato ne moremo istih postopkov in rešitev
poenotiti kot pravilo za vso državo. Koalicija in sodelujoči v njej morajo razviti več specifičnih pristopov, in obenem najmanj dva strateška centralna
(za mestna področja in podeželska), ter do pet regijskih pristopov.
9. O regionalizaciji države. V cilju doseganja depolitizacije države se mora ta
proces čim prej končati in Koalicija bi morala odločno zahtevati ustanovitev
pokrajin, tako po njihovem številu kot tudi vsebini, ki bi bile sposobne prevzeti
vlogo s katero bi se proces prenosa državnih pristojnosti približal lokalnim
skupnostim. V ta namen moramo oblikovati tudi takšne rešitve strani, ki bodo to
omogočile in ne ponavljati napak drugih, predvsem etabliranih strank, ki
govorijo o 8-14 pokrajinah. Ustrezna rešitev je v največ petih klasičnih
pokrajinah in eni posebni (Ljubljana).
V ta okvir sodi tudi položaj poslancev narodnih manjšin, saj posebnega statusa
in s tem povezane podvojene volilne pravice, ne pozna niti ena izmed tistih
sosednjih držav, kjer živijo pripadniki našega naroda. Poslanci manjšinskih
narodov v državi se morajo prenesti v pokrajinske parlamente, ne pa da je vsa
država talec določenih povsem jasnih interesov, ki pa so zanimivi le za povsem
določena lokalna območja. Kajti po sedanji logiki, bi se lahko v bližnji
prihodnosti na enak način institucionaliziral tudi položaj poslanca romske
skupnosti in še nekaterih skupnosti iz vrst narodov bivše Jugoslavije.
10. Razmislek o funkcijskem razvoju Koalicije. Perspektive za delo strank ni,
če ni zadaj ideološkega programa. Ta ideološki program hierarhično nadgrajuje
politično zasnovo dela, politično doktrino in na koncu politično strategijo.
Pri tem je pomembno zavedanje, da je v vsaki stranki prostor le za eno
politično zasnovo in dve ali več doktrin in strategij. To je v principu isti
pristop kot v definiranju principov teritorialnega organiziranja v okviru
matričnega pristopa. Vendar se s tem dopušča možnost sodelovanja in povezovanja
različnih frakcij. V stranki bi se lahko povezale naslednje frakcije:
socialistična (DSD, Demokratični socializem), ekološka (Zeleni Slovenije,
humanistična (TRS), krščanska (Krščanski socialisti, KDS).
11. Za sleherno Koalicijo mora biti povsem jasno, da so najvišje funkcije
izvršilne oblasti, torej tudi direktorji direktoratov, politične in ne strokovne
funkcije. Direktorji direktoratov so pomembni kreatorji politik (polisy makers)
in je zato njihova strokovnost prej pogoj, kot pa kriterij imenovanja. Predvsem
pa je smisel in bistvo države v zagotavljanju takšnih državnih politik (v
uvodoma omenjeni točki: ekonomsko, socialno, duhovno in obrambno področje), ki
osmišljujejo vlogo in položaj slovenskega naroda. To ni mišljeno kot
nacionalistično ali sebično ravnanje, temveč predvsem kot izraz domoljubnosti,
dvignjene na nivo nacionalne zavesti, kjer je temelj solidarnosti mišljen kot
odnos med slovenskimi državljani in seveda tudi Slovenci, kot pripadniki
določenega naroda.
12. Koalicija in ustava. Mnogo strokovnjakov uspešno zagovarja trditev, da je
potrebno z ustavo kot najvišjim pravnim aktom skrbno ravnati in vse spremembe
morajo biti domišljene, premišljene in narejene z najvišjim mogočim konsenzom.
Vendar je dosedanji razvoj naše države pokazal, da so na tem področju potrebne
nekatere spremembe in odprava napak, ki so bile v preteklosti iz takšnih ali
drugačnih razlogov storjene. Potrebno je predvsem razumeti to, da je ustavna
najvišji pravni izraz politične volje državljanov in ne nekaj, kar odgovarja
potrebam pravnikov, da razlagajo politične dileme na način, ki ustreza strankam
in ne državljanom.
13. Obenem velja poseben razmislek tudi o depolitizaciji nekaterih
pristojnosti, ki so danes v domeni parlamenta kot zakonodajne veje oblasti in
njihov prenos na Predsednika države (primeri vezani na imenovanje nekaterih
državnih organov in nosilcev državnih funkcij).
14. Pomembno je tudi to, da se v takšni Koaliciji vzpostavi sposobnost
notranjega dialoga, kar predpostavlja obstoj različnih frakcij, ki pa so enotne
v političnem delovanju. Problem sedanjih političnih strank je bil ravno v tem,
da se je preveč gradilo na monolitnosti in brezpogojnem discipliniranju vseh
drugače mislečih. Doseči moramo politično zaupanje in dogovor, kako bodo
posamezne frakcije znotraj Koalicije prevzele odgovornost, n.pr. za področje
trga dela, zelene politike, trajnostnega razvoja ipd. Kar se tiče regijske organiziranosti,
položaja upokojencev, ekonomskih zadev itd., moramo močneje prihajati z našimi
stališči v javnost. Ne smemo pristajati na tarnanje o medijski
diskriminiranosti.
15. Kakšen je trenutni zgodovinski okvir takšne Koalicije? Naš pogled v
preteklost mora biti izključno v funkciji tega, da se v prihodnosti podobni
dogodki, kot so znani iz pretekle in polpretekle zgodovine ne bi več
ponavljali! Zato Koalicija za nazaj nima nobene obveze in tudi ne moralne
krivde. Naša orientiranost mora biti usmerjena v prihodnost. Dilema je
enostavna: več etičnosti v dejanjih in manj v besedah. Prihodnji okvir EU se
kaže v povečanem vplivu nacionalnih ideologij, islama in tudi drugih religij.
Zato je edina pot za politično delovanje ta, da morajo biti naši predlogi, naši
politični cilji in naše delovanje, enostavno boljši. In če bodo dodatno še bolj
slovenski, bodo še boljši. Smisel politične iniciative je imperativ
dolgoročnega obstoja Koalicije.
16. Vsi člani Koalicije morajo nenehno opazovati potenciale v svojem okolju in
v izbor vključevati kandidate, ki bodo kot politične osebnosti izžarevali
visoko stopnjo čustvene inteligence. Takih ljudi je že kar nekaj v posameznih
strankah, najti jih moramo še več. Predvsem pa morajo biti sposobni v svoj krog
delovanja vključiti strokovnjake, ki so lahko tudi le simpatizerji Koalicije.
Sistematično moramo pričeti že danes z aktivnostmi za naslednje volitve (EU
2014, lokalne 2014 in
državnozborske) in to na izgradnji nosilcev socialnih mrež, v regionalnem in
lokalnem okolju.
17. Delo Koalicije na kadrovskem področju. Razvijati moramo pozitiven odnos do
kadrovske baze. Pri tem se moramo zavedati dejstva, da vrhunski strokovnjaki
niso tudi najboljši politiki in njihovo tiščanje v prvo frontno vrsto
političnega delovanja lahko Koaliciji bolj škodi kot koristi. Vrhunski politiki
so politični mediatorji tistih strokovnih predlogov, ki so operacionalizacija
programa strank in drugih sodelujočih. Torej mora Koalicija dolgoročno
zastaviti svojo kadrovsko politiko tako, da bo oblikovala tri temeljne skupine
kadrov:
Kandidate za – poslance (državne in regijske), župane, kot politične osebnosti
Kandidate za - strokovne pozicije v državni upravi, kot mislece in proizvajalce
(garače)
Kandidate za - lokalni nivo, za občinske svete, za promocijo imena in vsebine Koalicije
na lokalnem nivoju.
18. Predvsem moramo z osebnim vzgledom in v neposrednem dialogu, osebnem in
pisnem, krepiti spoznanje o vrednotah Koalicije. S tem bomo dvignili prag
zaupanja med volilno bazo. Zadnje predčasne državne volitve so pokazale da
imamo za to znanje, ljudi, ne sme pa nam manjkati odločnosti in volje. Koalicija
mora že danes iskati ustrezne kadre, kot potencialne nosilce in udeležence naše
liste.
19. Skrb za kadre mora biti permanentna naloga slehernega izmed nas. V naši
državi sta se preko vseh meja razmahnili potuhnjenost in spletkarjenje. Za
takšne pojave v Koaliciji ne sme biti prostora ali pa Koalicija nima
perspektive v smislu doseganja visoke družbene etičnosti. Torej mora biti skrb
za osebno integriteto članov Koalicije in vseh drugih državljanov in občanov,
naša prioritetna naloga in trajna usmeritev. V dilemi, kaj podpreti ali
zaupanje ali spoštovanje med člani Koalicije, se moramo odločiti za slednje.
Saj prisotnost spoštovanja vključuje tudi zaupanje, obratno pa ni nujno.
20. Trenutni zgodovinski okvir pa daje Koaliciji ta trenutek izjemne možnosti
za lastno politično identifikacijo, saj se prerazporeja celotni desni pol in
tudi deloma levi pol. To kar nekateri govorijo, da ostajajo njihove Koalicije kot
močne, enotne in trdne Koalicije, so le pobožne želje. Vsaka Stranka ki je
nastala na temelju personalne in ne programske identifikacije, bo doživela
t.im. »sončni efekt«. Članstvo se bo začelo ozirati za drugimi »sonci«. Naše
»sonce« mora biti predvsem bolj program kot pa osebnosti v stranki. Prvi
preizkus bodo že vse izredne volitve v 2013 oz. redne lokalne volitve 2014, čeprav ne
smemo zanemariti tudi EU volitev 2014. Pozabiti ne smemo tudi zato, da ob
sleherni priliki dokazujemo doslednost naših načel in izgrajujemo, poleg profilov sodelujočih strank, tudi profil takšne Koalicije strank.

Še
dobro, da imamo vsaj dve možnosti, ali bomo spoznali, da je to edina prava pot
ali pa se ne bo zgodilo nič. Torej nekaj, kar se že dogaja zadnjih 25 let.